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资源型城市产业结构转型升级对高质量发展的影响研究

日期:2022年06月17日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:28
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202206151154122209 论文字数:42555 所属栏目:论文写作
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis

本文是一篇论文写作,本文在以往学者已有研究的基础上,运用相关研究方法考察资源型城市产业结构转型升级对高质量发展的影响情况。由于能力和水平有限,本文研究过程中还存在一些需要改进的地方。考虑到部分城市的数据缺失和不可得性,本文剔除了毕节市和金昌市;2019 年的数据由于缺失较多,加上统计口径的变化,因此并未纳入研究区间内;由于篇幅有限,本文未对不同地理区域的资源型城市进行细分研究。

第一章  绪论

1.1  研究背景

在我国建国初期,资源型城市曾为我国国民经济建设做出了巨大的发展贡献。随着我国经济发展进入新时期,资源型城市以往粗放、单一的发展方式无法适应经济发展的新要求,长此以往,将会资源型城市的可持续发展。2007 年 12 月,国务院发布了《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》,意见中明确指出,推动资源型可持续发展具有紧迫性。2008 年,国家发展和改革委员会公布了我国第一批资源枯竭型城市的名单,致力于治理促进其转型发展。2013 年,国务院印发了《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020 年)》,规划中为我国资源型城市的转型发展制定了可行的发展路径。2017 年国家发展改革委发布的《关于加强分类引导培育资源型城市转型发展新动能的指导意见》指出,资源型城市转型发展要遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发内涵,着力优化发展环境,实现转型升级,提高资源型城市的可持续发展能力。2021 年 9 月,国务院批复了《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》,由此,资源型城市高质量发展上升到了国家层面。基于时代发展的需要,对资源型城市的产业结构转型和高质量发展的研究具有客观需要和必要性。

产业结构转型升级的客观需求是由我国资源型城市的发展特点决定的。由于我国资源型城市长期的资源依赖发展到后期,会出现环境污染、生态恶化、产业链低端等问题,亟需进行生产结构的调整,以实现经济发展方式转变,获得更可持续的发展。而我国资源型城市数量众多,按照发展阶段可以划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型,每一类型的资源型城市又在城市规模、经济发展水平、基础设施和政府干预程度上存在一定的差距。因此,产业结构转型升级对不同类型资源型城市的发展影响程度也存在一定的不同之处。产业结构转型升级与高质量发展是资源型城市发展实现可持续发展的现实要求,同时也是资源型城市较为重要的两个方面。资源型城市的高质量发展要求协调发展,包括经济协调和产业协调,而产业结构转型升级是影响资源型城市产业协调发展的重要因素。随着中国进入高质量发展新阶段,产业结构转型升级被认为是推动未来中国经济高质量发展的重要引力。产业结构转型升级会对资源型城市的高质量发展产生什么样的影响?对于不同类型资源型城市高质量发展的作用又是怎样的?

1.2  研究目的与研究意义

1.2.1  研究目的

第一,顺应时代发展的要求,为促进资源型城市可持续与高质量发展提供可行性思路。在改革开放初期,资源型城市曾对我国经济发展做出重大的贡献。随着我国经济发展步入新常态,我国资源型城市以往发展过程中的遗留的问题愈发突出,随后国家出台一系列相关政策,旨在加快资源型城市转型发展。2001 年,国务院开始进行资源枯竭型城市转型试点。2013 年,国务院发布了《全国资源型城市可持续发展规划(2013~2020 年)》,提出要不断增强资源型城市的可持续发展能力。2016 年,国家发展和改革委员会等部委和国家开发银行联合制定印发了《关于支持老工业城市和资源型城市转型升级的实施意见》,指出要建立平台支撑体系,加快建设凸显特色的现代产业集群体系,重新构建老工业城市和资源型城市转型发展的核心竞争能力。2017 年 4 月 21 日,国家改革和发展委员会等联合印发了《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》,首次提出建立示范区,发挥老工业城市和资源型城市的带头作用。2021年 9 月,国务院批复了《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》,建议我国应加快资源型地区转型升级、高质量发展和持续健康发展。由此可见,研究资源型城市的产业转型升级与高质量发展,符合国家经济发展的时代需要,有助于为资源型城市的高质量发展提供可行的思路指导。

第二,结合最新国家出台的资源型城市高质量发展相关方案,为资源型城市高质量发展水平的衡量制定出符合客观实际的衡量体系。我国资源型城市由于地理位置、先天基础条件等的差异,导致经济发展水平参差不齐。因此,需要寻求资源型城市发展水平提升的新出路。党的十九大报告首次提出“高质量”发展新内涵,具体包括“创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展和共享发展”。而资源型城市发展水平的提升需要全面可持续发展,这一理念与资源型城市的全面可持续发展相符合,故本文在结合新内涵的基础上,参考相关学者指标体系的构建,最终建立起包含五大发展理念的资源型城市高质量发展指标评价体系,采用科学的计算方法,最终计算出各指标权重和高质量发展综合得分,能够有效的明确在资源型城市高质量发展过程中具有决定作用的方面,为相关决策者明确决策制定的方向。

第二章  理论基础与文献综述

2.1  概念界定

2.1.1  资源型城市

资源型城市是依托资源开采、以资源加工为主导产业发展起来的一类特殊城市。虽然曾在建国初期为中国经济发展做出重大贡献,但经济增长严重依赖高能耗、高污染、高风险产业,不仅造成环境污染、面临资源枯竭的困境,不可持续的发展方式造成传统支柱产业发展缺乏动力、服务业占比较低、发展动力不足等问题,社会矛盾日益突出,资源型城市逐渐发展为问题型城市[1]。

资源型城市与普通一般城市存在一定的差异,因其兴起与发展严重依赖资源的开采,故发展具有很强的专业性。资源型城市的主要特点如下[2]:第一,对资源高度依赖。因此城市内部的产业发展模式具有单一性,支柱性传统产业多为资源主导型。而城市内部各项基础设施的建设因此也多围绕资源的开采、加工销售等展开,资源型企业产业的发展状况直接影响政府的税收收入。第二,产业结构不合理。进入经济发展新时代,产业结构多偏向于第三产业服务业的兴盛。资源型城市在一定程度上追随主流产业转型方向,但多数城市第三产业的发展远远落后于第二产业,产业不协调的状况凸显。第三,资源型企业职工再就业具有局限性。资源型城市发展初期,需要大量的劳动力,且所需要职工的工作具有以下特点:文化素质偏低、工作压力大、薪资待遇水平相对较高等。随着资源型城市发展后期资源储量的不断减少,相应的需要的员工数量也递减,因此会有部分职工失业,由于他们的知识水平较低,无其他专业的技能,造成大批工人再就业困难,一定程度上会影响社会的稳定。第四,收入分配差距在行业间较大[3]。早期资源型城市的发展以资源开采为主,能源资源比较富足,故资源型城市的发展速度快于普通城市。因此,资源型城市从事该行业的工人薪资及福利待遇也优于其他行业的工人,从事农业生产发展和第三产业发展的工人收入相对偏低,出现了严重的贫富差距,不利于经济的平稳性发展和社会稳定。

2.2  相关理论

2.2.1  产业结构转型相关理论

产业结构转型升级是产业结构不断向更合理、更先进方向发展的动态过程[11-12]。产业结构合理化包括产业间质量的协调、产业间相对低水平的协调、产业间相关方式的协调、市场供求在数量和结构上的协调等方面。产业结构合理化的重要标志是产业结构与社会的适应、资源的合理利用、产业的协调发展、科技成果转化效率的提高、参与国际分工与合作,并提高了经济效益。先进产业结构是建立和实现高效益产业结构的过程。从产业结构的比例来看,先进产业结构包括三个方面:第一产业的主导比重逐渐演变为第二、三产业的主导比重;在产业结构上,劳动密集型产业不断向资本密集型和技术密集型产业转移;由生产初级产品占优势比重不断向中间产品和最终产品演进。

产业结构合理化和产业结构高级化,组成了产业结构转型升级的两个重要的支撑点,二者存在紧密的关联性[13]。产业结构合理化是实现产业结构高级化的重要前提,产业结构高级化体现的是产业结构在质量方面的客观要求,要求各产业结构占比与现存合理的各产业占比主流相一致。因此,产业结构合理化和产业结构高级化的关系较为紧密。

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第三章  产业结构转型升级数据指标测算与态势分析 ..............................16

3.1  研究对象与数据来源............................16

3.1.1  研究对象..............................16

3.1.2  数据来源.................................17

第四章  资源型城市高质量发展指标评价体系构建与测算 .........................22

4.1  高质量发展指标体系构建的原则...........................22

4.1.1  科学性.................................22

4.1.2  可操作性....................22

第五章  产业结构转型升级对高质量发展影响的实证研究 ..........................34

5.1  模型构建.................................34

5.2  控制变量的选取说明..............34

第六章  国内典型资源型城市产业转型升