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城市公交首末站PPP项目施工阶段风险管理评价探讨——以某公交首末站为例

日期:2022年05月31日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:54
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202205101031354413 论文字数:42566 所属栏目:工程管理论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis

本文是一篇工程管理论文,本文通过专家访谈,获取了城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险管理方面的基础性材料,并通扎根理论的分析,最终得到了城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险影响因素模型,其中包含了 5 个准则层城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险影响因素和 29 个指标层城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险影响因素。

1 绪论

1.1 研究背景

1.1.1 城市交通拥堵问题亟待解决

城市化建设一直以来是中国改革开放以来十分重要的课题,如图 1-1 所示,2000 年中国的城市化率仅有 36.22%,到了 2020 年,中国的城镇化率已经到了60.6%,如图 1-2 所示。

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从欧美发达国家过去的城市化发展进程中,我们不难发现,目前处于城镇化快速发展阶段的中国是建立起可持续发展交通系统的关键时期,城市交通发展对于城市布局、资源使用、社会运转都有着十分重要的作用。

我国由于自身的地理环境情况,土地资源十分稀缺。城市交通布局也属于紧凑布局的发展模式。同时随着中国经济社会的高速发展,人民生活质量的提高,私人汽车逐步大规模进入大众的家庭中。紧凑布局的发展模式,人口的大量聚集,私人汽车的大规模购买等因素,最终导致了中国如今大城市交通拥堵的现状。

交通拥堵对于城市来说,会导致非常多的问题。根据北京大学环境科学与工程学院张世秋教授对于北京市交通拥堵社会成本的研究表明,交通拥堵带来的时间延误损失约 45.4-239.2 亿元,油耗损失约为 4-16 亿元,交通拥堵带来的整体损失约占北京市 GDP 的 0.5-2.5%[1]。北京交通大学朱明皓博士通过研究发现,交通拥堵不仅仅会造成社会成本的损失,还会造成资源浪费、环境恶化等社会问题[2]。

1.2 研究意义

1.2.1 理论意义

本文以城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险管理为研究对象,通过扎根理论和层次分析法的运用,获取了城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险影响因素,构建了城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险管理综合评价体系。通过模糊综合评价法的应用,形成了一套完整的城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险管理评价体系,补充了国内城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险管理中风险识别与风险评价的研究内容。

1.2.2 实践意义

本文以城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险管理为研究对象,较好的识别了一套完整的城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险影响因素,构建了一套完整的城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险管理评价体系。文章实证部分以某公交首末站为例,对其进行施工阶段风险管理的综合评价,结论对于国内类似项目有良好的借鉴意义。

针对城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险大的问题,运用扎根理论、层次分析法、模糊综合评价法,系统的整理城市公交场站 PPP 项目施工阶段风险因素,构建相应的风险评价体系,最后以某公交首末站为例,运用风险评价体系进行评价,对于项目突出风险,制定相关策略,实现风险管理。主要工作有:

(1)城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险因素识别 访谈城市公交首末站 PPP 项目相关管理人员和专家学者,通过扎根理论对于访谈内容进行分析,获取城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险因素模型。

(2)城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险管理评价体系构建 基于获取的城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险因素,通过层次分析法,进行城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险管理评价体系构建。

(3)以某公交首末站为例的城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险评价 通过模糊综合评价法,基于城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险管理评价体系,进行项目风险评价,并针对重点风险制定相应的控制策略,实现项目风险管理。

2 相关理论与研究方法

2.1 相关研究理论

2.1.1 城市公交首末站的功能与类型

1)城市公交首末站的功能

传统意义上的城市公交首末站是指某条公共汽电车的首站与末站,服务于公共汽电车的日常运转与乘客的集散。新时代下的公交场站在包含原有的功能的基础上,新增添了很多其他功能。具体功能表现如下:

(1)满足公交汽电车的日常运转与组织调度 (2)满足乘客的出行与集散 (3)商业功能(包含超市、特色餐饮、健身中心、办公、快捷酒店等商业活动) (4)社区功能(包含邻里配套、社区中心和社区医疗等)

2)城市公交首末站的类型

城市公交首末站的类型是按照其用地条件与主要服务功能来划分,一般来说为两类:建筑配建式、独立建设式。独立建设式指的是独立占地建设的公交首末站,完全服务于城市公交首末站功能;建筑配建式指的是公交首末站依附于其他民用建筑(商业用地、公共服务用地等)

建筑配建式公交首末站,是指结合其他民用建筑功能与公交运营需求,建立于地面以上或地面以下的公交首末站。建筑配建式公交首末站的功能只包含正常的公交运行需求(上下客、乘客等车、白天与夜晚的停车)不包含公交运营的全部功能(加油、检修维护、电车充电等)。

独立建设式公交首末站具备全部的公交场站功能,不仅包含正常的公交运行需求(上下客、乘客等车、白天与夜晚的停车),还可以服务于公交运营的检修维护等功能。传统的独立建设式公交首末站常采用平面建设形式,土地资源利用率较低,现代的独立建设式公交首末站常配套有商业功能。

2.2 相关研究方法

对于风险识别和风险评价有多种方法,比如专家访谈法,问卷调查法、敏感性分析等等。由于扎根理论能从理论层面完全获取影响因素,而层次分析法和模糊综合评价法对于风险评价是较为成熟且容易操作的方法,所以本文对于风险识别采用扎根理论,风险评价采用层次分析法和模糊综合评价法。

2.2.1 扎根理论

扎根理论创始于 1967 年,美国的社会学家 Glaser 与 Strauss 提出得到一种质性研究方法[72]。通过在获取的资料中抽取概念并将概念范畴化,这里的资料并不仅限于图书、新闻、报纸等纸质化资料,访谈语言、电视采访等资料也可以进行概念抽取和概念范畴化。在概念并将概念范畴化后再进行层级编码,构建出新的模型理论。在进行层级编码时一般通过三个步骤:开放式编码、主轴编码、选择性编码。开放式编码是将初始概念范畴化,具体是指用简短的词汇概括出理论底层的影响因素,主轴式编码则是将范畴化的概念进行逻辑归类,形成主范畴,选择性编码则是通过对主范畴之间的逻辑关系的发掘,构建出最后的理论模型。

1996 年 Pandit  N.R.对扎根理论进行了改进[72],提出在进行资料分析前,先预留一定数量的资料,在进行三级编码结束构建出新的理论模型后,再对预留的资料进行分析,对于第二轮的分析与第一轮的理论模型,查看是否有新的概念范畴出现,如果没有,则证明了理论模型达到饱和,无新的概念范畴。

层次分析法一般包含三个层级,分别是目标层、准则层、方案层。首先通过方案层的因素之间的两两比较,得出每个因素之间重要性的比。然后通过准则层类别之间的两类之间的比较,得出每个类别因素之间重要性的比。最后可以得到因素重要性的排序。层次分析法的使用体现的是人思维过程中将目标自上而下的层层分解,再自下而上的层层求积。通过定性判断结合定量分析,为最后的决策提供科学的依据。

3  城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险因素识别研究 .................................... 21

3.1  研究设计 ................................... 21

3.2  扎根理论分析 .................................... 23

4  城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险管理综合评价体系构建 .................... 37

4.1  层次分析法应用流程 .................................. 37

4.2  风险管理模型设计 ............................ 38

5  某公交首末站 PPP 项目施工阶段风险评价 .................................. 49

5.1  项目概况 ........................... 49

5.2  综合评价 ............................... 50

5 某公交首末站 PPP 项目施工阶段风险评价

5.1 项目概况

此公交首末站根据徐州市用地规划、道路规划、绿地规划、公交规划及城市交通规划,位于泉山区开元路北侧,站址位于城市主干道附近,交通区位优越,符合城市总体规划及公交首末站规划。此公交首末站以公交首末站为基础,建设集交通功能、社区功能和商业功能融为一体的交通综合体,服务于片区居民日常生活。公交首末站建设是优先发展公共交通的要求,适应公交迅速发展的需要。项目的建设对整合公交资源,提高公交运营效率,解决居民的出行需求具有重要意义。项目概念图见图 5-1。

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6 研究结论与展望

6.1 研究结论

目前,PPP 模式在我国公共服务设施建设中有着很重要的地位。城市公交首末站作为城市公共汽电车运营不可或缺的重要组成部分,一直是人们在进行公共交通方面研究时,十分关注的研究方向。为了保证城市公交首末站 PPP 项目施工阶段的顺利推进,本文对于其风险管理做了一定的研究。

在研究过程中,得到了以下的研究成果。

(1)通过专家访谈,获取了城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险管理方面的基础性材料,并通扎根理论的分析,最终得到了城市公交首末站 PPP 项目施工阶段风险影响因素模型,其中包含了 5 个准则层城市公交首末站 PPP